本文摘要：尽管近年来服务业较慢发展沦为经济快速增长的新引擎，但工业制造业仍是经济发展的基础。国家统计局14日发布的数据表明，1~10月份，全国固定资产投资(不不含农户)510880亿元，同比快速增长5.2%，增速比1~9月份回升0.2个百分点。

尽管近年来服务业较慢发展沦为经济快速增长的新引擎，但工业制造业仍是经济发展的基础。国家统计局14日发布的数据表明，1~10月份，全国固定资产投资(不不含农户)510880亿元，同比快速增长5.2%，增速比1~9月份回升0.2个百分点。分产业看，第一产业投资11375亿元，同比上升2.4%，降幅比1~9月份不断扩大0.3个百分点;第二产业投资152020亿元，快速增长2.3%，增长速度减缓0.3个百分点;第三产业投资347485亿元，快速增长6.8%，增长速度回升0.4个百分点。

这其中，二产投资增长速度减缓毫无疑问是众多亮点。第二产业中，工业投资同比快速增长3.5%，增速比1~9月份减缓0.3个百分点。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资快速增长1.9%，增长速度减缓1.5个百分点。

制造业投资快速增长2.6%，增长速度减缓0.1个百分点。基础工业与制造业的投资增长速度都有所回落，这也是当前我国经济发展的众多亮点。

与此同时，今年以来，从国家到地方，都高度重视制造业的发展，争相实施各种政策措施，推展制造业高质量发展。今年10月30日，国家发展改革委修改公布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》。

国家发展改革委产业发展司负责人回应，本次修改重点之一是，就是为了推展制造业高质量发展。把制造业高质量发展放在更为引人注目的方位，减缓传统产业改建提高，大力培育发展新兴产业。其中，《目录(2019年本)》制造业涉及的条目共900多条，占到总条目数的60%以上。原本有一种观点指出三产比重越高就越现代化，这是错误的。

广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，三产比重不是越高就越好，产业空心化是十分危险性的，对一个大国经济体来说，制造业应当维持相当大的比重。在地方，各地也争相发力先进设备制造业。11月5日，深圳开会产业用地全球点评计划新闻发布会，宣告将重复使用集中于发售30平方公里产业用地，总共25宗地。

值得注意的是，针对此次30平方公里产业用地，在之前政策的基础上，还重点甄选了正处于产业愈演愈烈前夜，且深圳不具备一定产业基础的新兴前沿领域，还包括生物医药、集成电路、5G移动通信、8K超高清视频等五大重点领域，精准实施多项政策措施。此前9月，杭州开会了全面实施新的制造业计划动员大会，公布《关于实行新的制造业计划前进高质量发展的若干意见(印发稿)》。

《意见》明确提出，到2025年，杭州全市工业总产值要超过25000亿元，规上工业增加值超过6800亿元，年均增长速度10%;全市企业转入中国企业500强劲30家、中国制造业企业500强劲40家等。对杭州来说，以数字服务业造就数字制造业发展是一个最重要方向。而在近年来大数据产业发展风声水起的贵阳，也在依赖大数据产业造就涉及制造业发展。近一年来，贵阳把大数据发展的重点放到与实体经济的深度融合上。

今年8月，贵阳明确提出要发展的六大产业，分别是先进设备装备制造业、中高端消费品制造业、新能源产业、新材料产业、数字产业和身体健康医药产业。在南京，这座服务业占到比多达60%的中心城市目前已把工业经济挂上突出位置，南京主政者多次特别强调工业对经济的重要性。湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏对第一财经记者分析，对我国绝大多数城市来说，在未来非常宽一段时间内，制造业还是要占有相当大的比重。

对大城市、中心城市来说，在土地、人力等成本上升的情况下，要发力高端制造业。彭澎指出，对有所不同城市来说，制造业发展的重点有所不同，各个城市要根据自己的资源禀赋、发展定位来自由选择适合自己的产业。中心城市应当主打高新技术产业、现代服务业，与此同时，普通制造业在三四五线城市仍有较小发展空间。

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