本文摘要：近日，有网友发帖《广西阳朔牛B国土局长行贿被有期徒刑十年却未跪一天哀》体现称之为，原阳朔县国土局局长石某，在2010年7月，因受贿罪被桂林市七星区法院被判有期徒刑10年。但石某没坐过一天哀，还多次经常出现在广州、南宁、柳州和河池等地，甚至坐飞机去四川成都。（7月6日《南国早报》）《刑事诉讼法》第214条规定，对被被判有期徒刑或者有期徒刑的罪犯，有相当严重疾病必须保外就医的，可以暂予监外执行。

近日，有网友发帖《广西阳朔牛B国土局长行贿被有期徒刑十年却未跪一天哀》体现称之为，原阳朔县国土局局长石某，在2010年7月，因受贿罪被桂林市七星区法院被判有期徒刑10年。但石某没坐过一天哀，还多次经常出现在广州、南宁、柳州和河池等地，甚至坐飞机去四川成都。（7月6日《南国早报》）《刑事诉讼法》第214条规定，对被被判有期徒刑或者有期徒刑的罪犯，有相当严重疾病必须保外就医的，可以暂予监外执行。按照《罪犯保外就医继续执行办法》规定，被被判无期徒刑、有期徒刑或者有期徒刑的罪犯，如确实相当严重疾病，必需保外就医的，由省级人民政府登录的医院出示证明文件，依照法律规定的程序审核。

从法律上谈，如果石某患心脏病和膀胱癌有误，那么其保外就医并无不当，只不过其离开了必需休假报告，若没遵守涉及申请也只是归属于违规行为，无关大体。然而，获刑官员保外就医屡次走样，又使之沦落犯罪分子的避风港。比如原江门市委原常委、常务副市长林崇中判处被捕10年，但其通过收卖涉及人员，之后堂而皇之保外就医一年多。河南西峡县气象局局长禹相杰所乘公车陪伴领导到景区游玩途中，由于操作失误将路边的三个行人撞倒，南阳市、西峡县气象局拿走巨资替他赔偿金买单，禹相杰被刑拘后，以高血压、心脏病为由保外就医。

2013年3月，最高人民检察院的工作报告表明，5年来共计缺失特赦、减刑、暂予监外执行失当52068人，其问题的相当严重程度，由此可见一斑。之所以如此，还在于时下的制度不存在后门，给权力寻租和司法腐败建构了条件。

依据现行的法律规定，保外就医等监外执行，在交付给前由法院要求，交付给后由监狱看守单位按程序审批。结果，无论是法院还是监狱看守机关，都一家独大既当裁判员又当运动员，一方面缺少有效地的第三方机构的监督，另一方面又缺少半透明的公开发表程序，使得保外就医出了事实上的法外之地。即便从现行的程序设计来看，无论是对外审批还是裁决文书网上发布，都还只是针对减刑和特赦案件，而对于保外就医等监外执行，却缺少具体的规定。保外就医的泛滥成灾，早已将制度性短板曝露毫无疑问，如何监督监管者，并作好源头之触，大自然就必不可少适当的制度设计，并将关口前提高防治的效力。

意味著的权力造成意味著的贪腐，能否保外就医的条件给与，让涉及人员有了相当大的裁量权力。如何挡住规则漏洞，防止暗箱操作者，审核和监督的公开发表透明性是关键。一方面，守礼具体第三方监督机构，而不该由法院或者监狱看守机构权利裁量，检察机关在其间不不应缺位，还不应实行病情检验复查制为和第三方审查制，在程序把关上实行管办分离出来，作好内部监控。

另一方面，要应该实行信息公开发表制，将保外就医的涉及信息公之于众拒绝接受监督。总之，只有挡住了制度性的后门保外就医十年隐士才能正本清源，保外就医也才不会实至名归。（堂吉伟德）[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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