本文摘要：一带一路战略的实行沦为新时期全方位对外开放的最重要标志，要将一带一路大战略落在实际行动中并富有成效，就必需建构以沿海（沿边）自贸区建设和内陆中心城市自贸区建设为新的引擎，尤其是通过成立内陆自贸区，电磁辐射沿海（沿边）自贸区功能，并使二者之间互相交流、互相协商。迎合全球经济一体化的拒绝，我们不应以贸易、投资、通关便利化为突破口，大力有效地建设西安自贸区。

一带一路战略的实行沦为新时期全方位对外开放的最重要标志，要将一带一路大战略落在实际行动中并富有成效，就必需建构以沿海（沿边）自贸区建设和内陆中心城市自贸区建设为新的引擎，尤其是通过成立内陆自贸区，电磁辐射沿海（沿边）自贸区功能，并使二者之间互相交流、互相协商。迎合全球经济一体化的拒绝，我们不应以贸易、投资、通关便利化为突破口，大力有效地建设西安自贸区。西安内陆自贸区的建设，首先不应遵循一带一路总体战略部署和习总书记明确提出的五通原则，更进一步按照《推展资源共享丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中对西安内陆型改革开放新纪录地的定位拒绝展开建设，做政策反对、先行先试、累积经验，高标准竣工具备吸引力和竞争力的西安自由贸易区。第一，成立西安内陆自贸区的不切实际路径。

统合总部资源，创设丝绸之路经济带国际机构合作平台。以旅游胆合作，文化搭台，经济唱戏，联合谱曲欧亚合作新篇章。减缓打造出西安对外交流合作的核心功能载体。

环绕欧亚经济综合园区，更进一步做到鉴欧亚经济论坛，前进丝绸之路沿线城市市长圆桌会议常态化，以实际行动实施《西安宣言》。减缓浐灞领事馆区建设，谋求更加多中西亚企业总部机构、国际的组织机构落户浐灞，构成国际化总部基地，更进一步提高西安国际会展经济和总部经济的国际竞争力。统合金融资源，建构丝绸之路经济带金融服务创意平台。

以区域金融中心为载体，探寻区域性大宗商品交易市场，可以发展区域性金融资产交易市场、区域性股权交易市场、区域性能源交易市场、区域性科技成果交易市场、区域性文化产权交易市场。通过创设投资基金，减缓金融业开放度。可以成立能源、科技、文化产业投资基金，以日韩、中国港台、新加坡和欧美为重点，大力引入国际金融总部、区域总部和信息服务中心、后台运营中心等金融机构落户西安。

同时，大力培育西安银行、长安银行、陕西信合、西部证券、中邮证券、长安期货、永安保险、长安信托、西部信托等本地金融机构做到优做到强劲。统合物流资源，创设丝绸之路经济带西安商贸物流平台。统合西安海关类似监管区和空港新城物流硬件设施和软件管理资源，牵头打造出国家级物联网产业基地。

以西安咸阳国际机场为核心，建构空港综合交通枢纽，完备西安咸阳国际机场与国际港务区的地下通道相连，大力前进国际港务区的虚拟世界空港建设。通过增强物联网应用于产业示范园的政策承托，前进西安物联网产业核心区。

通过建构国家级云计算产业基地，完备跨境贸易电子商务平台，搭起物流、商务、政务、供应链管理的物联网服务平台，前进数字丝绸之路的建设与合作，进而提升服务贸易开放度。第二，创设西安内陆自贸区的政策措施。完备市场机制，构建政府服务职能高级化。自贸区的竞争相当大程度上是企业经营宏观环境的竞争。

因此，不应着力政府职能改变，保证不越位、不缺位，正确处理好政府与市场这两只手之间的关系。政府可以从修改审核申请，统合审核流程角度提升行政审核效率。比如，可相结合政务服务中心，将国税、地税、工商、质监、商务等部门的表格自成一张自贸区企业注册法院申报表，只砖墙综合实验区行政审核局一枚公章，将其所牵涉到的业务统合在一个窗口办理。

尝试将营业执照注册号、税务登记证号、的组织机构代码三证合一，实行一个营业执照、一个证照编号。关检部门可实施一站式关检服务，延长通关时间，节约检验费用。

希望贸易创意，前进贸易便利化。在现阶段，从西安贸易结构和商品结构趋势来看，高新技术产品的出口所占到比重在持续减少，自律品牌的出口竞争力仍有提升的空间。因此，应该希望和引领更好的民营企业积极开展出口业务，特别是在是之后不断扩大机电和高新技术产品出口，提升出口商品附加值。

同时，创建以企业为主体的技术创新体制，希望企业研发自律品牌，提升企业出口产品的技术含量。优化和完备企业自主创新能力的政策体系，为提高区域贸易综合竞争力获取较好的政策环境。不断扩大服务业范围，增进投资便利化。

我国在上海、广东、天津、福建4个自贸区实行负面表格管理，负面表格只有122条。其仅次于的意义即不列为即对外开放，任何并未具体列为负面表格的领域都容许投资，大大增进了投资便利化。因此，融合西安服务贸易开放度较低的发展现状，可在金融服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等领域扩大开放；对银行服务、专业身体健康医疗保险、融资租赁、电子货币电信、游戏机等行业扩大开放。

对这些领域和行业停止或中止资质拒绝、股比容许、经营范围容许等管理制度容许措施。创意金融领域对外开放，前进金融便利化。金融对外开放是前进贸易便利化的最重要载体。

因此，利用国际港务区积极开展的跨境电子商务平台，发展离岸贸易、融资租赁、保税展出交易等新型贸易方式；希望各类贸易中介服务；希望民间资本转入银行业；反对单位和个人双向投资于境内外证券期货市场，容许区内金融机构和企业积极开展境外证券期货投资，在区内个人可积极开展境外证券期货投资等；反对在自贸区内试点成立外资专业身体健康保险机构，推展功能型保险机构建设等。

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