本文摘要：全力打造出品质西安，保证首度全面竣工小康社会可行性构成具备历史文化特色的国际化大都市生产总值年均减8%以上总量超过9000亿元人均生产总值1.5万美元居民人均农村居民收益41000元昨日，市政府印发了《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下全称《纲要》）。

全力打造出品质西安，保证首度全面竣工小康社会可行性构成具备历史文化特色的国际化大都市生产总值年均减8%以上总量超过9000亿元人均生产总值1.5万美元居民人均农村居民收益41000元昨日，市政府印发了《西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下全称《纲要》）。《纲要》明确提出要坚决创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，坚决四个全面的战略布局，打造出一带一路创意高地和内陆型改革开放新纪录地，全力打造出品质西安，保证首度全面竣工小康社会，可行性构成具备历史文化特色的西安国际化大都市。

总体目标总体目标是建设121，构建135。121就是一起点两高地一都市，即建设丝绸之路经济带新起点，打造出一带一路创意高地和内陆型改革开放新纪录地，可行性构成具备历史文化特色的国际化大都市。

135就是一首度三跃居五强化，即首度全面竣工小康社会，构建经济实力、城乡居民收益、经济外向度的三大跃居，增进城市创意驱动力、产业竞争力、综合承载力、电磁辐射带动力及绿色发展力五方面能力大幅度强化。环绕总体目标，确认十三五经济社会发展主要指标体系。经济实力构建跃居人均生产总值约1.5万美元实行经济总量跃居计划，维持经济稳定身体健康快速增长，生产总值年均快速增长8%以上，总量超过9000亿元，人均生产总值超过1.5万美元；投资引导承托起到之后充分发挥，年均快速增长10%左右；消费对经济快速增长的基础性起到显著增大，社会消费品零售总额年均快速增长12%；地方财力持续强化，一般公共支出收益年均快速增长10%。

产业结构日益优化旅游业增加值占到GDP比重约9.5%减缓产业转型升级，装备制造业国内领先地位更进一步提高，战略性新兴产业和服务业增加值占到GDP比重总计分别提升5个和2个百分点；国际一流旅游目的地城市影响力大幅度提高，旅游业增加值占到GDP比重超过9.5%；经济活力大大强化，非公有制经济增加值占到GDP比重提升3个百分点。创新能力明显强化科技进步对经济快速增长贡献率提至63%创意驱动沦为发展的主要特征，构成创意驱动长效机制，创意对经济发展的承托起到明显强化。

RD经费支出占到GDP比重超过5.6%；军民融合产业年营业收入多达3000亿元，全市技术成果交易额突破1000亿元，科技进步对经济快速增长的贡献率提升到63%。生态文明成效显著森林覆盖率多达48%生态环境质量明显改善，绿色、低碳、循环沦为发展主基调，单位GDP能耗总计减少16%，万元GDP用水量减少到25.5立方米，耕地保有量掌控在400万亩，主要污染物排放量已完成中省下达任务，森林覆盖率多达48%。对外开放水平明显提高世界五百强企业超过250家内陆型改革开放新纪录地建设减缓前进，经济外向度进一步提高，全市进出口总额约500亿美元，世界五百强企业超过250家，外资金融服务机构超过100家，实际利用外资超过55亿美元，外贸依存度约30%。

民生福祉大幅度提高居民人均农村居民收益41000元居民人均农村居民收益41000元；五年总计城镇追加就业人口约60万人，城镇注册失业率掌控在4.5%以内；城乡基本公共服务水平大大提升，社会保障制度更加完备，人民群众的满意度和快乐指数大幅度提高；社会管理能力明显提高；市民素质和社会文明程度显著提高。品质西安内涵经济发展品质城市管理品质宜居环境品质对外开放品质人民生活品质政府服务品质十大计划经济总量跃居计划产业竞争力提高计划互联网+行动计划全面创意改革前进计划丝绸之路经济带新起点打造出计划新型城镇化前进计划快乐城市民生提高计划生态文明建设计划社会管理能力提高计划重大项目承托计划重点任务减缓产业转型升级打造出新型产业体系按照优化一产、做到大二产、做强三产的思路，实行产业竞争力提高计划，坚决做到大总量与优化结构锐意，传统提高与新兴发展壮大举，专责全市产业布局。实行创意驱动战略前进国家全面创意改革试验逃跑国家全面创意改革试验机遇，实行全面创意改革前进计划，以科技创新为核心，以军民融合创意为重点，以体制机制创意为确保，以创新能力建设为手段，了解前进国家专责科技资源改革样板基地和军民融合样板基地建设，实时前进管理创意和商业模式创意，大力推展大众创业、万众创意，最大限度转录创意创业活力、强化城市发展动力，减缓建设国家创新型城市。

完备社会主义市场经济体制深化重点领域改革了解贯彻落实十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》，以正确处理政府和市场的关系为核心，使市场在资源配置中起决定性起到和更佳充分发挥政府起到，希望建构不利于改变经济发展方式的体制机制，充分发挥市场机制的起到，到2020年，创建起完备的社会主义市场经济体制。主动带入一带一路大格局打造出内陆型改革开放新纪录地心态担任服务国家战略的历史重任，相结合西安的区位和资源优势，实行丝绸之路经济带新起点打造出计划，建设具备历史文化特色的国际化大都市，叫响做到鉴丝绸之路经济带新起点，打造出内陆型改革开放新纪录地。

优化发展新格局提高城市综合承载能力坚决绿色发展与特色维护结合的城市发展理念，恪守高端化的城市业态、特色化的城市形态、现代化的城市文态、典雅简化的城市生态四态合一的规划理念，在省市资源共享大西安的总体格局下，更进一步优化城镇格局，完备城市基础设施，全面提高城市内在品质，突显历史文化名城特色，建设华夏人文之都、美丽山水之城，打造出魅力古城，品质西安。着力前进精神文明建设弘扬城市文化新风尚承传中华文化基因，着力推展精神文明建设，用中国梦和社会主义核心价值观汇聚共识、汇集力量，稳固和提高全国文明城市创立成果，打造出突显华夏文明的历史文化名城。全面确保提高民生分享幸福美好生活坚决健基本、鸣底线，持续增大社会事业投放力度，实行扶贫攻坚工程和快乐城市民生提高计划，减缓城乡基本公共服务均等化建设，大大提高公共服务水平，着力促进民生福祉，使发展成果更加多、更佳、更加公平惠及市民群众。

持续前进生态文明建设建设绿色美丽新家园坚决绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设带入经济社会发展全过程，实行新时期西安生态文明建设计划，增大生态环境保护力度，创立国家森林城市，增大环境污染管理，增强资源节约利用，前进绿色发展、循环发展、低碳发展，建构山、水、塬、田、城生态格局，打造出天蓝、地绿、水清的美丽西安。前进依法治市减缓社会管理现代化坚决依法行政，以减缓法治政府建设、完备管理体系为工作重点，深化对发展规律的了解，实行社会管理能力提高计划，运用法治思维和法治方式推展城市管理体系和管理能力现代化，保证人民还乡、社会安定。

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